Главная Услуги Судебная практика Законодательство Кодексы Законы РФ Законы г. Москвы Постановления Правительства РФ Постановления Правительства г. Москвы Законопроекты Справочник База сноса домов в Москве Видео архив Горячая линия Юридической помощи Договоры (бланки) Правовой навигатор Адресно-реквизитная информация Юридический словарь Вы знаете что ? Полезные ресурсы Статьи Новости Советует Адвокат Задать вопрос Юристу Правовой навигатор Юридические услуги Юридический форум Главная → Статьи → Бизнес Адвокат → АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЛОГОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ Вы знаете что ? 07.02.2016 16:27:01 Как продать долю в квартире? 13.04.2015 23:48:08 Собственник в любом случае обязан платить за жилые помещения 29.12.2014 13:12:10 Основные риски долевого строительства 19.11.2014 23:46:20 Оспорить дарение возможно. 19.11.2014 12:13:10 Некоторые правила приобретения недвижимости 21.10.2014 18:31:58 Рассмотрение дела в отсутствии лица в отношении которого ведется производство. 13.07.2014 12:15:31 Дарственная на квартиру Советует Адвокат 23.09.2015 16:27:12 Зачем нужен брачный договор? 23.09.2015 16:23:21 Раздел общего имущества между супругами 23.09.2015 16:14:52 Если супруг не согласен на развод или уклоняется от него 07.06.2015 10:55:04 Десять правил для подследственного 08.01.2015 13:37:09 Повысили процент за пользование кредитом? 21.10.2014 19:10:00 Исковое заявление по участию в долевом строительстве 13.07.2014 12:25:57 Претензия на возврат денежной суммы Статьи Раздел земельного участка Реконструкция и перепланировка особенности регистрации и технического учета Имущественное страхование Реализация предмета залога на торгах Актуальные вопросы практики рассмотрения арбитражными судами споров из договоров строительного подряда Ожидание - удел дольщика? Аренда имущества с правом выкупа АРЕСТ ИМУЩЕСТВА В НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ: Жилищный кодекс и правовое положение несовершеннолетних

"); obj.document.write("

"); } -->

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЛОГОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ

Согласно общепризнанным правовым конструкциям связи между юридической обязанностью и наступающей за ее неисполнение юридической ответственностью применение последней не освобождает правонарушителя от исполнения соответствующей обязанности. Поскольку в результате непредставления налогоплательщиком (иным обязанным лицом) документов налоговый орган, как правило, лишен возможности провести налоговую проверку исполнения обязанности проверяемым субъектом, представляется, что презумпция отсутствия документов должна предполагать право налогового органа определять суммы налогов, подлежащих внесению в бюджет, расчетным путем в порядке пп.7 п.1 ст.31 НК РФ. Поскольку применение в ходе налоговой проверки расчетного способа исчисления налогов в данном случае вызвано противоправными действиями (бездействием) налогоплательщика, не исполнившего требование налогового органа о представлении документов (которые должны иметься в силу закона), бремя доказывания необоснованности результатов проверки должно быть возложено на налогоплательщика (иное проверяемое лицо). При этом право ссылаться на указанные документы за пределами срока их представления (кроме вышеназванного случая) противоречило бы обязанности налогоплательщика выполнять законные требования налоговых органов, а также не соответствовало бы вышеописанной презумпции, нарушая тем самым баланс публичных и частных интересов в сфере налогообложения в пользу последних.
Необходимо отдельно рассмотреть ситуацию, при которой налоговый орган в ходе проведения налоговой проверки самостоятельно получает документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика. В частности, полученные налоговым органом результаты встречной проверки контрагентов-покупателей (ч.2 ст.87 НК РФ) или справки банков по операциям и счетам налогоплательщика (п.2 ст.86 НК РФ) могут свидетельствовать о сокрытии от налогообложения части выручки, полученной налогоплательщиком в проверяемом периоде. В этом случае действия налогового органа по увеличению налоговой базы и исчислению налога исходя из действительного результата деятельности налогоплательщика можно признать правомерными. С другой стороны, занижая налоговую базу (доходы), налогоплательщик, как правило, не учитывает и расходы, связанные с ее получением. При таких обстоятельствах, по нашему мнению, непредставление налоговому органу документов, относящихся к вышеназванным доходам и расходам, не может являться основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности по п.1 ст.126 НК РФ, поскольку результаты встречных проверок других налогоплательщиков не означают фактического наличия истребованных при проверке документов (относящихся к сокрытому объекту налогообложения) у проверяемого налогоплательщика. Вместе с тем в данной ситуации налогоплательщик может быть привлечен к ответственности по п.3 ст.120 НК РФ или п.п.1, 3 ст.122 НК РФ в зависимости от конкретных обстоятельств объективной стороны выявленного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.87 НК РФ если при проведении камеральных и выездных налоговых проверок у налоговых органов возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика (плательщика сбора), связанной с иными лицами, налоговым органом могут быть истребованы у этих лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика (встречная проверка). В этой связи следует отметить, что налоговый орган может только предполагать о наличии таких документов у иных лиц, поскольку действительное наличие документов подтверждается лишь в момент их фактического получения налоговым органом.
С другой стороны, буквальное толкование ч.2 ст.87 НК РФ приводит к выводу о том, что получение информации о деятельности налогоплательщика не означает, что такая информация может содержаться только в документах, составленных в период фактического осуществления налогоплательщиком проверяемой деятельности (договорах, счетах-фактурах, накладных и т.д.). Информация может содержаться в письме, представляющем собой ответ налоговому органу на поставленные вопросы. Тем более что оформленное надлежащим образом официальное письмо организации само по себе отвечает признакам документа (ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации. "Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов"). Наличие запрашиваемой информации у контрагента налогоплательщика или иного лица может быть установлено достоверно, в связи с чем отказ в ее предоставлении является безусловным основанием для привлечения лица, не предоставившего такую информацию, к ответственности, предусмотренной п.2 ст.126 НК РФ. Например, при истребовании информации, связанной с оплатой задолженности по договору или при запросе перевозчика об обстоятельствах перевозки груза проверяемого налогоплательщика, адресаты запроса могут не обладать запрашиваемой информацией лишь в том случае, если первичные документы проверяемого налогоплательщика содержат в себе недостоверную информацию относительно указанных лиц. Во всех других случаях непредставление запрашиваемой информации должно являться безусловным основанием для привлечения их к налоговой ответственности.
Информация о налогоплательщике может содержаться не только у лиц, с которыми налогоплательщик имел непосредственные отношения, но и у неопределенного числа иных лиц, которые в силу специфики своей деятельности или статуса могут обладать сведениями, интересующими налоговый орган. В частности, в ходе проверки обоснованности заявления налогоплательщиком налоговой ставки в 0% и налоговых вычетов по экспортным операциям налоговый орган может запросить информацию об обстоятельствах таможенного оформления грузов у организации, номер лицензии которой указан в графе 30 грузовой таможенной декларации. Аналогичным образом запрос о фактическом изготовлении товара может быть направлен лицу, указанному в ГТД в качестве изготовителя. Поскольку законом не установлено иное, налоговый орган самостоятельно определяет перечень сведений о налогоплательщике, необходимых для налоговой проверки. В этой связи представляется ошибочным существующее мнение о том, что для получения запрашиваемой информации у адресата запроса налоговый орган сначала должен доказать связь этой информации с проверяемым налогоплательщиком.

Бизнес Адвокат 

Юридическая помощь

25.11.2012, 12131 просмотр.

Публикации по теме

УЧЕТ СКИДОК

ВЗЫСКАНИЕ ЕСН

ИНСПЕКТОР, ТЫ НЕ ПРАВ!

НЕСОВЕРШЕНСТВО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ИСПРАВЛЯЕТСЯ ПРАКТИКОЙ

Горячая линия "Юридической помощи"

Срочная продажа квартир в Москве, срочно продать квартиру в Москве, быстро продать квартиру

ПРОДАЖА ДОЛИ И ВЫКУП ПРОБЛЕМНЫХ КВАРТИР

Неустойка при замороженном строительстве

Договор об ипотечном кредитовании

Некоторые проблемы долевого строительства

Документы для открытия ООО (2010)

Признание права собственности на квартиру через суд по адресу:Павшинский бульвар д. 1

О признании права собственности на квартиру в новостройке (признание права собственности через суд)

Юридический адрес по правилам

Новые жилищные программы для очередника

Почему не следует «продавать» или «покупать» автомобиль по доверенности?

Правила оформления документов на квартиру.

Право собственности через суд на квартиру Можайское шоссе, дом 45, корп. 2

Как восcтановить документы на квартиру?

Новый закон для ООО

	Кодексы  Гражданский Кодекс РФ  Налоговый Кодекс РФ  Жилищный Кодекс РФ  Трудовой Кодекс РФ  Семейный Кодекс РФ Законы  Закон об оружии  О налогах на имущество  Законодательство Москвы  Закон о гражданстве РФ  Закон о защите прав потребителей Справочная информация  Постановления и Указы  Законопроекты  Юридический словарь  ГОСТы и правила  Адресно реквизитная информация